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甘肅天水盲目舉債搞“有軌電車”被中央曝光，虧空超3000萬

2024年01月16日 15:38 | 來源：城市交通網 · 閱讀量： 1,914

地方盲目舉債搞建設又新增一個典型案例。

1月15日，中央有關部門公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題，其中之一是甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌電車”項目造成巨大資金浪費。

根據上述通報，2018年以來，天水市通過PPP（政府和社會資本合作）模式，規劃投融資90億元建設“有軌電車”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式運營。同年11月，二期工程正式開工，并同步實施羲皇大道提升改造工程，計劃3年建成。

目前，由于資金投入不到位，二期工程實際進度僅過半，“有軌電車”這一“民心”工程成了建也沒錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程。一期工程運營以來，年運載乘客僅約80萬人次，收入160萬元，年運營成本約4000萬元，運營虧空主要來自財政補貼和運營主體自籌。

同時，由于未考慮沿線河道蓄水問題，導致一期工程存在潛在地質風險，二期工程及羲皇大道提升改造進展緩慢造成交通擁堵，給群眾出行和生產生活造成較大影響。

上述通報稱，以上典型問題暴露出一些地方仍然存在不顧客觀實際蠻干硬干、片面追求短期效益犧牲長遠發展，考核任務過多過重等問題，既背離新發展理念，也加重了基層負擔。

為何天水市要投資建設有軌電車？有軌電車為何收入遠低于成本？當地財政債務形勢如何？

天水地處甘肅省東南部，為地級市，現轄秦州、麥積兩區、五縣及國家級天水經濟技術開發區，總面積1.43萬平方公里，戶籍人口372萬。2022年地區生產總值約814億元，地方一般公共預算收入約45億元。

根據天水市政府公開信息，天水市建設有軌電車，目的是為解決天水東西交通的“瓶頸”制約、緩解城市交通擁堵、提高公共交通服務水平，而且有軌電車還能融合秦州、麥積組團發展的動脈線,極大地提高了城市品位等。

天水有軌電車（一期）項目，西起天水市秦州區五里鋪，東至麥積區天水火車站，共設12個車站，正線全長12.928公里，工程采用PPP模式，項目總投資24.464億元。由中國鐵建所屬鐵五院負責總體設計，中國鐵建所屬中鐵十一局參與投資、施工、運營。

2020年5月，天水有軌電車（一期）項目正式開通運營，時速達25公里，票價2元，是中國西北地區首條開通的有軌電車線。

為拓展城市空間，改善天水市城市交通設施條件，強化城市軌道交通導向功能，天水市2020年啟動了有軌電車示范線（二期）項目，線路全長約21.6公里，設置車站19座，新建停車場１處；同步實施羲皇大道提升改造18.3公里和地下綜合管廊11.6公里，以及相應的供電等配套工程。估算總投資約65.5億元，建設期３年。

天水有軌電車二期項目采用PPP模式建設，中標社會資本方為通號創新投資有限公司，中鐵十一局集團有限公司，中鐵第五勘察設計院集團有限公司，中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司等聯合體。