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      2023年07月18日網站首頁返回舊版
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      交通運輸部:乘坐跨省游輪不再查48小時核酸和健康碼

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      交通運輸部關于印發《國內游輪常態化疫情防控工作指南(第七版)》的通知

      各省、自治區、直轄市交通運輸廳(局、委),中國遠洋海運集團、招商局集團,長江航務管理局、珠江航務管理局,各直屬海事局:

      為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持國務院聯防聯控機制第九版防控方案,落實二十條優化措施,更加科學精準防控,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,根據國務院聯防聯控機制綜合組印發的《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》(聯防聯控機制綜發〔2022〕113號)等要求,結合當前疫情形勢和病毒變異情況,我部修訂形成了《國內游輪常態化疫情防控工作指南(第七版)》,現印發給你們。各單位要進一步提高政治站位,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,抓嚴抓實抓細各項防控措施,切實落實“四方責任”,壓實部門、企業責任,主動擔當作為,嚴禁失職缺位。請各單位結合工作實際抓好落實,并通過明查暗訪等方式強化督促檢查,確保各項疫情防控和安全管理措施落到實處,執行過程中的意見建議及時報部。我部之前關于國內游輪疫情防控相關要求與本通知精神不一致的,按本通知執行。

      聯系人:交通運輸部水運局 王雪, 電話:010-65292619,傳真:010-65292675。

      交通運輸部

      2022年12月8日

      (此件公開發布)

      國內游輪常態化疫情防控工作指南

      (第七版)

      為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,更加科學精準防控,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,指導國內游輪運輸企業和客運港口經營人(以下稱游輪運輸相關企業)疫情防控工作,制定本指南。

      一、總體要求

      游輪運輸相關企業要充分認識國內游輪疫情防控工作的重要性,在地方人民政府統一領導下,嚴格落實企業主體責任,按照國務院聯防聯控機制最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎防控技術方案》《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關防控技術指南》以及交通運輸部最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》等有關要求,結合游輪運輸特點,細化實化常態化疫情防控措施,切實加強游輪疫情防控和運輸安全工作。

      二、防控要求

      (一)開航準備期間。

      1.做好風險評估。新開游輪航線或游輪運輸相關企業停業4周及其以上后重新運營的,應當開展航線疫情防控風險評估,制定工作方案,明確細化防控措施和應急處置措施,以及相關的崗位要求和責任人。游輪復航前應當報當地海事管理機構,由海事管理機構組織船舶檢驗機構開展聯合安全檢查,保障船舶航行安全。

      2.強化物資準備。游輪運輸企業應當根據本企業游輪和航線復航情況,備好足夠數量的船員與服務員個人防護物資,以及船舶消殺物資、體溫測量設備、抗原檢測試劑盒、醫療救助物資、免洗消毒液等物資,確保一定數量的游客備用口罩。

      3.提前報告信息。游輪運輸相關企業應當加強與相關管理部門的溝通聯系,及時將游輪航線信息、船員信息和游客信息及防控安排等,按照規定提前向相關管理部門報告。

      (二)游輪開航前。

      1.開航前檢查。游輪應當建立針對疫情防控工作的開航前檢查制度,明確檢查內容、責任人員和記錄要求等,重點檢查防疫物資儲備情況、重點處所(如隔離處所、封閉處所)設置與標識、衛生清潔與消毒工作和船舶安全狀況等。

      2.加強船員管理。游輪應當加強對船員疫情防控能力的培訓和健康監測,按照“一人一冊”原則加強閉環管理,建立船員和服務員健康監測制度,每日對其健康狀況進行登記,如出現發熱、干咳、乏力等可疑癥狀應立即進行抗原檢測,進一步排查風險。船員首次登輪或公休后再次登輪時應當持有3日內的核酸檢測陰性證明,并經檢測體溫合格,持“健康碼”綠碼方能上崗。在船船員和服務員應全部接種疫苗,未完成全程及加強免疫疫苗接種不上船,因個人身體原因不宜接種疫苗的應安排在公司岸基工作。游輪運輸企業應結合航線情況,對長期在船船員和服務員每周開展2次(單航次時間超過3天的,每航次開展1次)核酸檢測。游輪運輸企業應加強與當地交通運輸、衛生健康部門聯系,定期組織開展疑似病人應急撤離演練。

      3.做好游客組織。游客7天內不應有高風險區旅居史,游輪運輸企業應當科學控制游輪載客率,公司復航初期(2個航次或1周)應按照不超過乘客定額70%進行控制,復航2個航次或1周后,并經評估論證疫情防控措施可行的,可相應提高載客率。

      4.做好信息登記與管理。游輪運輸相關企業應當加強游客信息登記和留存,確保相關信息可追溯。游客應經檢測體溫合格方能進港、登船,并應滿足有關健康管理和自身防護要求。游客應當承諾登陸上岸后按指定線路游玩,按規定落實防控要求,不接觸無關人員。

      5.加強客運站防控。港口客運站應當配備防疫設施設備,并保持有效可用。采取措施確保游客在候船、安檢時保持1米以上距離,落實專人開展游客體溫監測。

      (三)游輪航行期間。

      1.做好游輪通風。游輪航行途中應當注重自然通風,暫停使用內循環中央空調系統;使用集中空調通風系統的,保證系統正常運行并加大新風量運行。設置的隔離區、隔離房間應當具有自然通風條件或具有獨立運行功能的空調通風系統。

      2.加強衛生安全。游輪應通過宣傳海報、宣傳冊、廣播、視頻等方式對游客加強疫情防控措施的宣傳。游輪應當根據指南要求加強生活垃圾和醫療垃圾分類管理;每天至少6次清潔消毒電梯間、衛生間等人員出入頻繁的公共場所,尤其是加強扶手、把手、按鈕等重點部位消毒;加強洗浴間地面排水口和馬桶水封管理,保證供水和排水衛生安全。

      3.做好體溫監測。游客、船員登輪后,每日至少2次監測其體溫和健康狀況,并連續記錄。

      4.科學組織安排。游輪應當分散安排游客住宿房間,原則上不對游客開放內艙房等無自然通風條件的艙房。盡量減少組織聚集性活動,經評估符合有關規定后可開放電影院等室內密閉公共場所,但進入室內密閉場所人員應全程佩戴口罩,并保持合理間距。

      5.做好防護措施。游客、船員在公共區域應當佩戴口罩,并保持1米以上的社交距離,同時船員應當做好疫情防控提示工作。登船口提供免洗消毒液,游客登船前應進行手部清潔消毒。船上設有一定數量的專門用于收集使用過口罩、一次性手套等的設施。

      6.科學餐飲管理。游輪應當保證船上食物來源衛生安全,使用進口冷鏈食品應當通過正規渠道采購并經檢驗檢疫合格。鼓勵游客在客房用餐并提供送餐服務,對在餐廳就餐的游客,應當采取分時分餐、設隔離板、單向座位等防控措施,控制人員間隔距離,避免人員聚集用餐。

      7.強化上岸管理。游輪應當加強游客岸上游、船員登陸活動管理,引導游客、船員在規定線路和范圍內活動,全程做好防護,并做好游客、船員下船活動記錄,確保游客和船員安全。岸上集體參觀游覽活動盡量選擇開放場所,并與游覽景點建立疫情相關信息通報制度。通過旅行社統一組織岸上參觀游覽活動的,游輪運輸企業應與旅行社建立疫情相關信息通報制度,督促旅行社落實疫情防控責任。游輪靠泊期間實行閉環管理,加強登船人員管控,嚴禁無關人員上下船活動。港口客運站應當在游客岸上游結束后登輪前,按相關要求對其開展體溫檢測。

      8.保障航行安全。游輪運輸企業應當統籌做好疫情防控和運輸安全工作,切實加強船舶安全管理特別是汛期、暑期、臺風等特殊時期安全管理,密切關注水文、氣象變化和相關安全預警信息,嚴格執行禁限航措施和錨泊、通航要求,水文、氣象條件不滿足安全航行要求的,要堅決停航,杜絕游輪冒險航行,確保游輪靠離泊、游客上下船安全。

      (四)船舶抵達。

      港口客運站按常態化防控要求做好游客上岸和離站工作。

      (五)其他人員登船管理。

      1.加強對登輪進行加油加水、物料供應、垃圾清掃等活動的管理,相關工作盡量在戶外進行。臨時登輪人員應經檢測體溫合格,在船期間全程正確穿戴口罩、防疫手套等個人防護用品。登船的公司岸基人員和需進入船艙進行清理作業的臨時登輪人員還應提供3日內核酸檢測陰性證明。

      2.船方應督促臨時登輪人員遵守在船期間健康防護要求,并對其在船活動進行監督,嚴格控制在船活動區域,無關臨時登輪人員不得進入船舶生活區域。

      (六)應急處置。

      1.游輪應綜合考慮乘客定額,留足具有自然通風條件或具有獨立運行功能空調通風系統的隔離區域、隔離房間。

      2.游客登輪前被發現有發熱、干咳、乏力等可疑癥狀的,應當立即對其進行抗原檢測,進一步排查風險;抗原檢測異常的,禁止登輪,將其在港口客運站留觀并按當地聯防聯控機制相關要求處置,游輪運輸企業應當為游客免費辦理船票退改簽服務。

      3.游輪航行期間應每日收集全國疫情高風險區信息情況,通過廣播、張貼等方式告知游客。游輪應告知游客對近7天內有新增高風險區旅居史或接到相關部門協查通報時有如實報告的義務。游輪應同時加強對游客登記信息等比對核查,主動篩查高風險區旅居史人員。發現有發熱、干咳、乏力等可疑癥狀游客和船員,在船游客來自地區轉為高風險區的,以及接到協查通報的密切接觸者應當及時將其轉移至隔離區,安排專人值守,并迅速開展抗原檢測,做好全船消毒工作,對相關起居艙室和活動處所進行重點消毒。同時,及時聯系就近港口,抵港后按當地聯防聯控機制相關要求處置,船舶停泊期間實施封閉管理,靠泊及轉移人員時應盡量減少對其他游輪的影響。密切接觸者按國家最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中關于“交通工具密切接觸者判定指引”進行劃定。

      4.港口客運站應當開辟專門的防疫應急通道,落實隔離場所,加強與衛生健康部門配合,及時轉運船上轉移的隔離人員。

      5.游輪運輸相關企業應當爭取屬地醫療衛生力量指導和支持,綜合考慮游輪乘客定額、航行時間、游客數量、客運站規模等因素為每一艘游輪配備合格足夠的醫務人員,負責指導新冠肺炎疫情防控和處置工作。

      6.乘客或船員在船上有健康異常狀況并被確診為新冠肺炎患者的,該游輪應自得到相關信息后暫停航行5日,并做好游輪全面消殺工作,同時配合管理部門做好有關船員和游客跟蹤通知。

      7.因疫情等突發原因取消游輪航次時,游輪運輸企業應當為受影響的游客免費辦理船票退改簽服務。

      三、保障要求

      (一)壓實企業主體責任。

      游輪運輸相關企業要切實履行企業主體責任,統籌做好疫情防控、運輸服務保障和安全生產工作,深入開展疫情防控風險評估,制定疫情防控工作方案和應急預案,開展疫情防控知識培訓和應急演練,做好疫情防控物資儲備,全面落實疫情防控措施和信息報告等工作,加強船員及其他游輪工作人員管理,無特殊情況原則上不得在中途掛靠港期間上岸活動。

      (二)落實屬地責任。

      游輪運輸企業所在地以及游輪始發港、目的港、掛靠港所在地的地市級交通運輸主管部門應當加強向當地人民政府匯報,提請加強游輪運輸相關企業疫情防控工作領導,提前安排部署疫情防控相關工作。有關港口所在地的地市級交通運輸主管部門應及時提請當地人民政府結合本地疫情防控工作需要和能力,科學評估決策,細化實化工作方案,建立應急處置預案,落實人員、物資、場地保障和“四早”措施。

      (三)強化部門監管責任。

      游輪始發港、目的港和掛靠港所在地交通運輸主管部門應在地方人民政府統一領導下,加強行業監管,強化與公安、衛生健康等部門的協調聯動和信息共享,督促游輪運輸相關企業嚴格落實疫情防控工作各項要求。要堅持底線思維,切實把游輪運營安全擺在更加突出的位置,建立與海事管理機構的游輪運輸安全聯合監管機制,督促企業嚴格落實安全生產主體責任和制度,嚴格執行客船禁限航、錨泊、通航等安全管理要求,確保游輪運輸安全。

      四、其他

      以交通出行為目的的國內客船疫情防控,按最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》執行;按職責由當地交通運輸管理部門管理的市內觀光游船疫情防控,由所在地的地市級交通運輸管理部門參照國務院聯防聯控機制最新版《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關防控技術指南》及本指南,結合航線特點和當地疫情防控要求制定具體防控措施,報當地疫情聯防聯控指揮部和省級交通運輸主管部門備案后發布執行。

      《國內游輪常態化疫情防控工作指南(第七版)》解讀

      為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持國務院聯防聯控機制第九版防控方案,落實二十條優化措施,更加科學精準防控,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,根據國務院聯防聯控機制綜合組印發的《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》(聯防聯控機制綜發〔2022〕113號,以下簡稱113號文)等最新要求,結合當前疫情形勢和病毒變異情況,我部修訂形成了《國內游輪常態化疫情防控工作指南(第七版)》,主要修訂內容如下:

      一是取消了乘坐跨省游輪的乘客持48小時內核酸檢測陰性證明、“健康碼”綠碼和通信大數據行程卡綠卡登輪的要求。

      二是取消了低風險區人員乘坐游輪需進行三天兩次核酸檢測的限制,同時相應調整優化了在船游客來源(途經)地疫情防控等級動態變化標準、排查措施等;并結合文化和旅游部“跨省旅游目的地不再和風險區掛鉤”的政策調整,刪除了限制游輪停靠有高風險區的縣(市、區)港口碼頭的要求。

      三是將發生疫情后游輪停航時間由“2周”調整為“5日”。

      四是考慮到游輪船員(含服務員)為從業環境人員密集、接觸人員頻繁的特點,繼續保留了船員按國務院聯防聯控機制第九版防控方案定期核酸檢測、持核酸檢測陰性證明及健康碼綠碼上崗的相關要求,但優化取消了持有通信大數據行程卡綠卡登輪的規定。

      五是對個別文字表述也做了調整。

      編輯:同同
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